Con la riforma delle pensioni, Frank ha l'opportunità di dimostrare le sue intenzioni e la sua influenza sul Congresso, ma i suoi machiavellici piani trovano un ostacolo in un'opposizione repubblicana restìa alle sue richieste. Intanto, Claire vaglia il candidato che si occupera della copertura mediatica della coppia vicepresidenziale, mentre Rachel - ancora in esilio - comincia ad uscire dal guscio.